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涉嫌收錢助企業中標 兩評標專家將被起訴

  《南山環衛項目疑暗箱操作》追蹤?   南方日報訊 (記者/李榮華)南山區一年上億元金額的環衛保潔項目招標一波三折,因兩次出現評標專家違規操作,導致該招標項目從2013年至今難以落定。記者日前從知情人士獲悉,第二次違規操作的兩名專家已被調查,目前已被公安機關移送南山法院進入審查起訴階段。   南方日報記者一直追蹤報道這一南山史上最大服務類招標,但至今依然疑雲重重:為何會兩次廢標?背後有哪些利益關聯?監管和招標部門是否本身也有責任?諸多疑問有待司法調查揭開。   專家給行賄企業好評助中標   南山區環境衛生管理總站南山區道路、綠地清掃保潔服務項目的招標總金額達1.03億元/年,合同為3年,一年一簽,是該區史上最大服務類標。   第一次招標於2013年11月8日公開進行,分成11個標段,需要11家公司,但因評委會專家違反了規定,在評審相關評分項時未按招標文件規定的評標方法和標準進行評標,造成評分結果有誤,影響了採購公正性,南山區財政局依法作出了廢標決定。   今年4月16日,該項目在區政府採購及招標中心重新公開招標,分成14個標段,有19家企業參與競標。5月7日,南山區採購及招標中心發出中標通知書之後,有企業人士向南方日報報料,質疑中標單位的一系列怪現象,比如6個項目中標者賠本賺吆喝,高價供應商反而中標等。   今年9月初,深圳市、南山區紀委聯合調查組根據舉報調查後發現,該項目評委會中部分專家存在涉嫌收受投標企業賄賂,協助行賄企業中標行為,並將有關情況通報給採購招標監管部門南山區財政局。9月15日,南山區財政局“認定該項目招標結果顯失公平,嚴重影響了項目採購的公正性”,對該項目的採購招標結果依法作出了廢標決定。   南方日報從一開始即追蹤此案。近日,有知情人士透露,紀委調查之後,第二輪至少有兩名專家違規操作,涉嫌非國家工作人員受賄罪,已被紀委移送至南山警方,此案現已進入審查起訴階段,南山法院將受理此案。   據這名知情人士介紹,一名被查專家為陳某,深圳大學城圖書館綜合室副主任,是第二輪招標項目專家評審小組組長;另一名涉案專家名為熊某。兩人涉嫌為深圳市升陽升清潔服務有限公司、深圳市新玉誠清潔服務有限公司等投標企業在評審意見中給予“好評”,兩人共計收受前述企業提供的賄賂約為10萬元。   被查企業他處又中標遭質疑   這一環衛保潔招標項目牽出的腐敗問題尚未結束。目前,紀委還在對此案作進一步調查。據知情人士透露,南山城管部門也有兩名相關負責人被紀委雙規。   因為紀檢部門依然對此案作進一步調查,該項目公開招標第三輪重啟時間遙遙無期。幾家過渡期環衛保潔公司已經為此等待了一年多時間,一名負責人表示,目前只能持觀望態度。   通報稱,南山區財政局相關負責人表示,南山區對於採購招標過程中的違法違紀行為將實行“零容忍”,對所有違法違紀行為將一查到底,絕不姑息。但一個疑點是,第一輪招標中違規操作的專家是哪些人,是相安無事還是被處理,處理結果如何,南山區財政局等部門均為公開回應。   深圳市新玉誠清潔服務有限公司目前接到行政處罰書,南山區財政局12月18日下文稱該公司存在隱瞞真實情況,提供虛假資料的情形,被罰款4萬元,公司列入不良行為記錄名單,一年內不准參加深圳市政府採購活動。目前,尚難見到監管部門對於該公司上述涉嫌行賄行為的處罰。   但是,因為此案還在進行調查中,兩家企業關於涉嫌非法行賄專家的行為尚未得到法律法規的製裁。   因而,近日有人報料稱,在本月進行的深圳市鹽田區2015至2017年度市政道路清掃保潔及相關服務採購項目中,深圳市升陽升清潔服務有限公司再次中得其中一個標段。   “我們被涮了,也想找門路中標,但找不到。”一名落標保潔公司負責人提供了該項目供應商社會責任一欄要求,在深圳信用網和政府採購行政處罰記錄中有不良記錄,將會扣分。而鹽田區規定,投標人需要提供近三年內無行賄犯罪記錄的有效《行賄犯罪檔案查詢告知函》,倘若有行賄記錄,將不具備投標資格。目前尚難知悉升陽升是否存在相關不良記錄和案底。   升陽升相關負責人向媒體稱,其被評標專家索賄,而非主動行賄,而此次鹽田環衛項目中標屬於按照程序行使。   ■記者手記   保潔招標窟窿待補   今年,深圳環衛保潔項目招標問題頻發,監管部門有必要重視反思。   招標過程中,涉及人為操作因素太多。採購單位、供應商、評標專家、招標中心、主管部門及上級領導,游走其中的掮客,形成一個環環相扣的利益網絡。   今年以來,除了前述的南山環衛保潔項目之外,還有龍崗為本土環衛企業多加8分的蘿蔔招標事件、網曝疑似深圳市龍吉順清潔公司送禮清單事件,引起輿論嘩然。此外,記者也收到多份環衛招標舉報。   一名綠化公司老闆王先生28日晚向記者介紹,就綠化而言,競爭對手主要是幾家大的公司,小的公司被排斥在標書之外,而公司之間彼此知根知底。全市綠化任務量大,但主管部門單一,屬於城管科室,利益關聯緊密。一般一旦中標結果公佈,實力弱的公司意外上榜,就會引發其他公司不滿,紛紛投訴舉報。   福田區城管局原黨委書記劉平力窩案最為典型。福田保潔項目招標存在行賄受賄問題,有公司找到中間人,在中間人的游走下,得到當時區長簽字,導致公開招標程序扭曲,城管局開個會,標段劃分、標書製作方面的城管局負責人便提前泄露相關信息,併在考核中予以關照,最終讓指定公司中標。   目前,南山環衛保潔項目作為該區史上最大服務類標,竟出現兩輪廢標,雖有官方公佈專家評審違規,但其背後相關人依然無事,相關腐敗鏈條有待司法部門調查公佈。  (原標題:涉嫌收錢助企業中標 兩評標專家將被起訴)  
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